Contexto Migratório Chileno
Principais grupos de migrantes no Chile (2020)
Pedidos de refugiados 2010-2020 (aceito, rejeitado)
Fonte: INE-DEM, 2020
Fonte: Elaboração própria da base de dados do DEM
39% menos vistos
concedidos em 2020 em relação a 2019, sendo a população de nacionalidade venezuelana a que obteve o maior número de vistos concedidos com um total de 81.124, seguida da haitiana com 33.480 além de outras nacionalidades como peruana, colombiana, equatoriana e argentina.
Fonte: Elaboração própria da base de dados do DEM
Marco legal para proteção
e inclusão social
O Chile é o último país da região a promulgar uma nova lei de imigração em abril de 2021 ( Lei 21.325 ), que substitui o Decreto-Lei nº 1.094 de 1975 , promulgado durante a ditadura militar de Augusto Pinochet. A nova lei de imigração promulgada por Sebastián Piñera, que entrará em vigor assim que seus regulamentos forem publicados, baseia-se em 89 emendas a um projeto de lei de migração proposto durante seu governo anterior em 2013 (Projeto de Lei de Migração e Estrangeiros No. 8970-06) (ver Doña -Reveco 2021 ). A Lei nº 20.430 , aprovada em 2010, estabelece disposições sobre a proteção de refugiados no Chile. O Chile é um Estado Parte da Convenção sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 e seu Protocolo Adicional de 1967. Em abril de 2018, Piñera anunciou uma “ reforma imigratória ” que, entre outras medidas, incluiu dois decretos executivos que criaram um visto consular para turismo simples para cidadãos haitianos e o chamado Visto de Responsabilidade Democrática (VDR) para venezuelanos, que pode ser emitido em qualquer consulado chileno no exterior, mas está sujeito a requisitos específicos, como passaporte (ou carteira de identidade nacional) e verificação de antecedentes não criminais, entre outros requisitos .
LEIS APLICÁVEIS
• Lei de Refúgio (1997)
• Lei de Migração (2017)
Impactos da pandemia na população migrante e refugiada
No contexto da pandemia e do fechamento de fronteiras, o Chile não está processando pedidos de asilo. Duas decisões do Tribunal (uma em Iquique e outra em Puerto Montt ) levaram o governo a admitir os pedidos de asilo de duas famílias por e-mail para processamento.
A insegurança laboral da população migrante está se intensificando, já que a maioria dos migrantes no Chile trabalha nos setores mais afetados pelas medidas de confinamento e pela crise econômica (comércio, hotéis e restaurantes, serviço doméstico, indústrias manufatureiras e construção) ( Henriquez 2019) .
Já antes da pandemia, altos níveis de superlotação da população migrante foram documentados nas comunas de Santiago, que são especialmente altos entre a população de origem haitiana (ver Bengochea et al 2021). No norte do Chile, segundo dados do Tarapacá Health Seremi , cerca de 1.700 migrantes estão em sistema de isolamento, destes 1.400 estão em estadias de saúde transitórias e cerca de 300 em residências de saúde.
Centenas de migrantes de origem boliviana, peruana, colombiana e venezuelana, entre outras nacionalidades, decidiram retornar aos seus países de origem e outros países, quando as medidas de confinamento resultaram no fechamento de seus locais de trabalho e perda de empregos (ver Vera Espinoza, Zapata & Gandini 2020 ).
Em 2020, o Ministério do Interior e Segurança Pública, juntamente com o PDI, coordenou e realizou a expulsão em massa de 1.365 estrangeiros, principalmente venezuelanos e colombianos.
Que impactos teve a pandemia na população migrante e refugiada?
O governo anunciou uma série de medidas de proteção social para lidar com os impactos econômicos da pandemia. No final de março de 2020, o governo promulgou o “Bônus COVID-19” (Lei nº 21.225), por meio do qual o governo concedeu um bônus de US$ 50.000 pesos chilenos (US$ 60) que visava atingir 60% das pessoas mais vulneráveis. Em 14 de maio, o governo promulgou a Lei nº 21.230 “Renda Familiar Emergencial”, destinada a ajudar as famílias que trabalham no setor informal, cuja renda foi a mais afetada pela crise sanitária. Para receber este benefício, você deve estar registrado no Cadastro Social de Domicílios e possuir uma carteira de identidade chilena válida. Isso significa que migrantes irregulares, ou com identificações vencidas, não podem acessar esses benefícios, inclusive os imigrantes que iniciaram o processo de regularização, mas ainda não receberam a carteira de identidade (Ambiado et al., 2020; Freier & Vera Espinoza 2021 ).
O governo concedeu uma prorrogação da validade das carteiras de identidade para estrangeiros por um período de 1 ano. O período de mudança de empregador para imigrantes com visto de contrato também foi estendido de 30 para 180 dias.
Organizações da sociedade civil, organizações de migrantes e organizações internacionais têm desempenhado um papel complementar nas ações do governo nacional e dos municípios em relação à proteção social, especialmente nos benefícios não contributivos.
Márcia Vera
“A proteção dos direitos dos migrantes e refugiados durante a pandemia”
Doutorado em Geografia Humana
Escola de Geografia
Universidade Queen Mary de Londres
Esta e outras publicações do nosso grupo são apoiadas pelo programa de Projetos Especiais FORD/LASA [Grant # FL-15-01].
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